只有真正树立起这样的“大环境”观和“大系统”观，科学才能摈弃过去“有利大家上、科学有责大家让”的制度性缺陷，通过“信息采集、系统协调和网状共享”等途径，使环保部门的工作模式从以社会控制型为主的监督管理模式向综合服务型、社会统筹型的治理模式转变。

发现识这样也就导致社会救助的兜底作用难以真正发挥好。一是要进一步完善农村的“五保”制度，别银河确保农村低收入群体可以充分享受到政府的专项社会救助。

其次，系中要规范社会救助资金的运用管理。我国政府对于新型的贫困化认识存在不足，外移直接导致政府社会救助观念停滞在经济贫困上，社会救助观念更新步伐滞缓。社会救助渠道存在短板，民新线公共决策制度不健全。另一方面，科学要积极规范社会救助资金的支付渠道和方式，地方政府要确保对资金准确预算，并规范资金转移支付的相关渠道与程序。首先，发现识我国尚未正式形成一套有效的社会救助法制思想，发现识政府对社会救助的认识也普遍局限在政府施予恩惠和开展慈善性事业，没有真正意识到社会救助是公民的基本权利之一。

[参考文献][1]国家发展和改革委员会社会发展研究所课题组、别银河谭永生、别银河关博等：《我国社会救助制度的构成、存在问题与改进策略》，《经济纵横》，2016年第6期。在我国，系中即使加上医疗保障以及保险基金等方面的支出，2014年的社会保障支出占全国总财政的份额仍然只有23%，仍低于发展中国家平均水平。最近一次，外移又被放贷者要求“肉偿”抵债，最终王颖决定勇敢地站起来，在借贷宝官方和警察的帮助下，将放贷人杨某成功抓获。

杨某的微信截图，民新线显示为“校园借贷中心”。王颖称，科学通过杨某QQ空间和微信页面（名为“校园放贷中心”），可以看出其长期参与校园放贷。当时，发现识王颖为了删除自己的手机通话记录，通过百度搜索相关方法，结果被诈骗4万。“肉偿”裸条借贷被要求“肉偿”王颖（化名）是山东人，别银河在甘肃读大学，别银河在走上裸条借贷这条路前，王颖曾有一段无忧无虑的生活，但一切都在2015年6月发生改变。

有人专挑漂亮女生放贷逼迫“性偿还”，甚至跨省转让“肉偿权” “终于可以安心了，以后再也不用害怕那些骚扰电话了。而许多女大学生在裸条借贷中越陷越深，卖家随后提出包养、肉偿等要求，一些女大学生迫于无奈而答应。

而女大学生出于个人名声等考虑，不愿站出来维权，导致裸条借贷屡禁不绝”他说，“学校不同于一般的企业，是给学生传道授业解惑的地方，担负的社会责任应该比其他的企业要大一些。”员工生病后企业是否意味着“养职工”一辈子北京市兰台律师事务所劳动法律事务部主管律师程阳介绍：“在医疗期内，企业不得依据劳动合同法第四十条、第四十一条的规定与劳动者解除劳动关系，企业要给劳动者发不低于当地最低工资标准的80%的工资。”她认为还存在另外的问题：“在刘伶利的治疗过程中，从兰州到北京看病，由于医保中异地报销、报销比例受限，很多项目报销不了。

企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期。她表示，在医疗期之后，企业要和劳动者解除劳动关系，一方面企业需要证明劳动者不能从事原工作，也不能从事由企业另行安排的工作，另一方面在解除劳动关系这一过程中，企业需要给劳动者一定的补偿。但是社会上类似的现象有很多，往往是用人单位滥用了自己的管理权利。“刘伶利经历了这么长的诉讼，医保和工资都没有了。

”年轻人遇到类似的事情该如何维权山西大学教授孙淑云多年从事劳动与社会保障法律问题研究。近日，多名原博文学院教师向中国青年报·中青在线记者反映，他们与刘伶利一样，因为患病，有被学校开除的经历。

孙淑云说：“现在有很多慈善机构，还可以通过慈善救助来募捐。“这就让一些学校延续一些自以为是的做法——把自己当做一个行政机关，觉得有权对员工进行处分”。

本来在诉讼之前可以试着先向法院申请先予执行劳动报酬。在她看来，与刘伶利的案例类似，现实中有很多用人单位都是以劳动合同有约定为借口，达到违法的目的。谁会是下一个“刘伶利”，我们该怎么办？开除和解除劳动合同性质完全不同劳动问题专家梁智认为，开除与解除劳动合同不是一个性质的问题：“‘开除’是一种行政处分，‘解除劳动合同’是用人单位对劳动关系的处理。”遇到疾病后劳动者能得到哪些补偿中国青年报·中青在线记者采访了北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平：“如果职工因病死亡的话，各地的标准不同，以北京为例，丧葬补助金大概在1万多元。如果是违法解除劳动合同的话，补助是前者的两倍。他分析称：“用开除的形式处理刘伶利的问题，学校的做法在法律上就错了。

本报8月19日报道了《大学女教师患癌被开除事件调查》，8月20日，兰州交通大学派工作组到博文学院对此事进行调查。黄乐平表示，刘伶利的案件中，学校将她“开除”之后，停止缴纳了医保，她的家属给她买了居民医保，报销的比例不如前者。

在一些媒体报道中，孙淑云观察到一个现象：在刘伶利的案件中，从劳动仲裁到法院一审再到二审，走完整个程序需要一年多的时间。类似的案件中，家属是否可以要求精神损害赔偿？黄乐平解释：“这个不是劳动法的概念了，学校这么恶劣的行为，对她的家属造成了一种精神伤害，家属可以提起诉讼主张这一项权利。

这些钱与用人单位没有直接关系，由社会保障部门支付。”他从历史的角度进行分析，在改革开放之前，学校属于事业单位，是参照国家机关的标准进行管理的。

她举例说：“比如，一名北京员工的工资是8000元，如果在医疗期内，工资按照北京最低工资标准1890元的80%发放。直到刘伶利去世时，学校都没有履行判决。”“从这一点来说，博文学院没有做到善待员工。在他看来，学校与聘用老师之间属于劳动关系，在法律地位上是平等的，并不是过去的隶属关系。

学校并不是行政机关，只能参照劳动法来处理。实在没有办法，向媒体求助也是可以的，这些都有法律依据。

除此之外，企业还要缴纳员工的社保和公积金，这部分按照上一年的平均工资来算，这部分算下来大概是8000元的30%，超过了给员工发放的医疗期内工资。原标题：年轻人患病“丢饭碗”该如何维权对于刘伶利的家人来说，这几天的感受就像“坐过山车”一样，事情终于迎来了转机。

但从司法实践上来看，得到支持的概率非常低。因此，按照规定，学校医保与居民医保产生的报销差额部分，应该由学校来承担。

8月23日，博文学院院长登门道歉，家属获得赔偿。“不得不承认，在医疗期内，企业的负担还是蛮重的，所付出的不止最低工资的80%。这样的合同内容就是“黑条款”，实际上这是戕害劳动者利益的规定，给用人单位带来随意解释的空间。”程阳说：“我们应该进行全方位的反思，比如医疗期的制度是1995年出台的，现在的情况与20多年前的情况有很大的差别。

8月22日，博文学院发出道歉信，承认“学院草率作出了解除劳动合同的决定，实属不妥”。我国相应的民事法中规定，劳动侵权可以获得精神赔偿的情形主要限于工伤，即使获得法院支持，家属也很难获得很高的赔偿。

还有养老保险金个人的缴纳部分，每个月工资的8%左右，由家属代为继承。”程阳还提出：“医保应该有所改进，遇到一些特殊的疾病，除了医药费用可以报销之外，是不是可以考虑报销误工费呢？”责任编辑：张小雅。

”在《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》中，医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治病休息不得解除劳动合同的时限。”她说，走法律途径注定花费的时间比较长，“可以向民政部门提起社会救助申请”。

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